Le FMI achève la mission au titre de l’article IV en 2021 en Guinée

(Guinée eco)-Une équipe des services du Fonds monétaire international (FMI), dirigée par Mme Clara Mira, a tenu une mission virtuelle du 14 au 28 avril 2021 pour mener les discussions de consultation au titre de l’article IV de 2021 avec la Guinée. À l’issue de la visite, Mme Mira a fait la déclaration suivante: 

«L’économie guinéenne a résisté au choc Covid-19 avec une forte croissance de 7% en 2020, tirée par un secteur minier en plein essor. Cependant, malgré la mise en œuvre d’un plan de réponse rapide et bien structuré, la pandémie a fait des ravages dans l’économie non minière, qui représente plus des ¾ du PIB total et emploie la grande majorité de la population. Alors que le secteur minier devrait continuer à soutenir la croissance globale en 2021, la Guinée est confrontée à un double choc sanitaire, avec une augmentation des cas de Covid-19 couplée à une récente nouvelle épidémie d’Ebola, qui semble heureusement localisée et sous contrôle. À ce titre, la croissance du secteur non minier ne devrait se redresser que progressivement.

«Ces derniers mois, la hausse des prix des denrées alimentaires et des taux de fret associée aux perturbations de l’approvisionnement liées à Covid, ainsi que l’impact de l’assouplissement des politiques budgétaires et monétaires pour répondre à la pandémie, ont poussé l’inflation globale à plus de 12%. Le compte courant s’est détérioré en raison de la montée en flèche des importations de services de gestion, de fret et de télécommunications, atténuant la vigueur de la balance des marchandises due à la vigueur des exportations de minéraux. Les réserves ont continué d’augmenter progressivement pour atteindre 1,3 milliard USD à fin 2020.  

«Les résultats budgétaires 2020 reflètent l’impact de la mise en œuvre du plan de riposte Covid-19 des autorités. Les dépenses en capital étaient sous-exécutées. La dette publique a atteint 44% du PIB à fin 2020, notamment en raison de la préalimentation du premier décaissement du prêt pour le barrage de Souapiti.  

«La mission se félicite de l’objectif déclaré des autorités d’augmenter les recettes intérieures au cours des deux prochaines années, notamment en introduisant des contrats de performance, et a recommandé que le nouveau Code des impôts soit adopté rapidement. La mission a également été encouragée par les récents efforts de numérisation de la fiscalité. Cependant, des efforts plus importants seront nécessaires pour mobiliser les revenus du secteur minier. Cela nécessitera l’application du Code minier à tous les nouveaux contrats et des travaux supplémentaires sur les questions de prix de transfert.  

«Les autorités travaillent à l’achat de vaccins Covid-19, avec l’aide de partenaires de développement, notamment l’initiative COVAX. Les partenaires au développement devraient soutenir les efforts de la Guinée pour vacciner une part importante de sa population en 2021, en accordant des subventions et des prêts concessionnels.  

«La mission a également noté la nécessité de poursuivre les réformes pour améliorer la qualité des dépenses en améliorant la gestion des investissements publics et la gestion des finances publiques, en supprimant progressivement les subventions pour l’électricité et en passant progressivement à un système d’ajustement automatique des prix des carburants. Le calendrier de ces dernières réformes doit être soigneusement évalué, et leur mise en œuvre doit être soigneusement échelonnée et bien communiquée, tandis que le soutien aux plus vulnérables doit être renforcé. Les économies réalisées grâce aux réformes du secteur énergétique pourraient être utilisées pour renforcer le système de filet de sécurité sociale. La viabilité de la dette devra être préservée en maintenant une stratégie d’emprunt prudente.

«La banque centrale a adopté une position convenablement accommodante pendant la pandémie. À mesure que la pandémie s’atténue, les autorités sont encouragées à prendre des mesures pour ramener l’inflation à un chiffre grâce à une gestion active des liquidités. Le remboursement par le Trésor des avances de la banque centrale soutiendrait les efforts de la BCRG pour réduire l’inflation. La mission a félicité la BCRG pour sa mise en œuvre globalement cohérente d’une politique d’intervention de change basée sur des règles depuis novembre 2020, ce qui a apporté une plus grande flexibilité au marché des changes. En outre, les efforts visant à encourager la numérisation et un accès plus inclusif aux services financiers commencent à porter leurs fruits.

«La mission a reconnu les progrès accomplis dans l’amélioration de la gouvernance et du climat des affaires. Les engagements liés au financement de la Facilité de crédit rapide 2020 ont été largement mis en œuvre, avec un audit des achats liés à Covid prévu en juin. L’approbation de la loi LBC / FT a été une réalisation majeure. Sur le plan du climat des affaires, le tribunal de commerce nouvellement créé et le guichet unique pour le commerce international ont été des succès notables. Les autorités sont encouragées à continuer de progresser sur les réformes du registre foncier et le renforcement du cadre de lutte contre la corruption, notamment en adoptant et en mettant rapidement en œuvre la stratégie nationale et le régime de déclaration des biens. 

«La mission a recommandé de redoubler d’efforts pour parvenir à une croissance plus inclusive et résiliente en renforçant la gouvernance, en investissant dans le capital humain et en poursuivant les efforts de numérisation. De tels efforts devraient faciliter la diversification, qui pourrait tirer parti du boom minier actuel et tirer parti de la richesse du pays en ressources naturelles, y compris l’agriculture.

«L’équipe a rencontré le Premier Ministre Ibrahima Kassory Fofana, le Ministre de l’Economie et des Finances Mamadi Camara, le Gouverneur de la Banque Centrale Lounceny Nabé, le Ministre du Budget Ismael Dioubaté, le Ministre du Plan et du Développement Economique Kanny Diallo, le Ministre des Mines Adboulaye Magassouba, le Ministre des Travaux Publics Kadiatou Emelie Diaby, Ministre en charge des Investissements et du Partenariat Public-Privé Gabriel Curtis, Ministre des Hydrocarbures Diakaria Koulibaly, et d’autres hauts fonctionnaires, ainsi que des représentants du secteur privé, de la société civile et de la communauté des partenaires au développement. La mission du FMI tient à exprimer sa gratitude aux autorités guinéennes pour les discussions constructives lors de la visite virtuelle. La mission préparera un rapport sur la consultation au titre de l’article IV, qui sera discuté par le Conseil d’administration du FMI au cours du prochain trimestre. »

Source : FMI

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